Спортивный покер исключен из реестра видов спорта в России.
Это решение было принято в рамках кампании по борьбе с незаконными казино.
«Спортивного покера как вида спорта нет!
Решение о принятии вида спорта в реестр должна принимать министерская
комиссия, а не руководство Росспорта,
к тому же решение должно быть зарегистрировано в Минюсте, чего сделано
не было», - цитируют «Ведомостям» главу Министерства спорта, туризма и
молодежной политики РФ Виталия Мутко.
Росспорт признал покер видом спорта в 2007 году.
Начало июля в России началось
с потрясений. Повсеместное закрытие казино и залов игровых аппаратов
оказалось лишь только началом, пламя перекинулось на клубы спортивного
покера. На спортивные покерные клубы начали навешивать ярлыки:
"камуфляж игорного бизнеса", "троянские кони".
Да, без сомнения,
многие казино с 1 июля попросту переориентировали свою деятельность и
стали открывать спортивные покерные клубы. При этом большинство не
понимает, чем им придeтся заниматься, с чем придeтся столкнуться в
своей деятельности. Именно такие покерные клубы, по моему мнению, и
должны были стать объектами проверок. Большинство же
существующих покерных клубов создавалось вовсе не на месте казино. Их
цель - это развитие спортивного покера, повышение интеллектуального и
этического развития личности. В них работают школы покера, в которых
внимание уделяется не только математическим основам игры, но и
психологии, проводятся соревнования и отбираются спортсмены для
представления клуба на региональных, российских и международных
соревнованиях. Разве такие покерные клубы можно назвать "троянскими
конями"? Почему из-за единиц должны страдать те, кто во время
аттестации, проводимой ФСПР, смогли доказать свою причастность к спорту
и своей работой доказали это право? Покер - это спорт!
На
сегодняшний день спортивный покер активно развивается в России, и
закрытие азартных заведений должно было дать ещe больший толчок в этом,
просто необходимо поставить эту деятельность под контроль. Но нет, как
обычно в нашей стране, проще пойти по простому пути. Раз - и покер уже
не спорт, два - и все СМИ запестрели темой "покер будет возвращeн в
разряд азартных игр". Однако никто не задумался и не высказался
на тему, почему же в марте 2007 г. покер был признан видом спорта? Два
года назад Федерация спортивного покера, возглавляемая Дмитрием
Станиславовичем Лесным, обратилась к государству с ходатайством о
признании покера официальным видом спорта на территории Российской
Федерации. Государство в лице Федерального агентства по физической
культуре и спорту РФ признало "спортивный покер" новым видом спорта, а
26 июня 2007 года спортивный покер и его дисциплины (техасский холдем,
омаха и семикарточный стад-покер) были внесены во Всероссийский реестр
видов спорта. Смогли доказать, что покер это спорт. Можно
выделить ряд квалифицирующих признаков, позволяющих отличить спортивные
мероприятия или иные игры от азартных игр, деятельность по организации
и проведению которых регулируется Законом N 244-ФЗ. В соответствии с
подпунктом 1 статьи 4 Закона N 244-ФЗ, азартная игра - основанное на
риске соглашение о выигрыше, заключeнное между двумя или несколькими
участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной
игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Главное
отличие спортивных мероприятий (даже в случае наличия денежного
выигрыша) от азартных игр является дифференциация не только по правилам
игр, но и по сути заключаемых сделок участниками игр друг с другом. В
отличие от спортивных мероприятий в игорной деятельности основой
договора является заключение рисковых сделок, то есть стороны полностью
или частично не могут своими действиями влиять на исход определeнного
договором события. В спортивных играх окончательный итог состязания
зависит в большей степени от умений участников игры. Так, в покере
выигрыш зачастую обусловлен умственными способностями и навыками, в
отличие от азартных игр, где за основу берeтся везение. Искусство
игрока в покер основывается на его умении постоянно рассчитывать размер
банка (как текущий, так и потенциальный) по отношению к силе своей
комбинации и вероятности еe улучшения (или ухудшения) по мере открытия
всe новых карт. Лучшие мировые эксперты по покеру проводят в уме
огромное количество расчeтов каждую секунду, постоянно контролируют
игру соперников, а также являются специалистами в психологии. Непростая
природа покера обусловила появление в покерном сообществе дискуссии о
том, что больше преобладает в этой игре - умение или удача. Большинство
придерживаются мнения, что покер - это игра, исход которой зависит от
мастерства игрока, и лишь небольшая вероятность отдана на откуп случаю. Покер и государствоЛюбители
игры объединяются в ассоциации, общественные организации, пытаясь
доказать чиновникам, что покер нельзя ставить в один ряд с азартными
играми. В Соединeнных Штатах в июне 2007 года конгрессмен Роберт
Векслер внeс на рассмотрение палаты представителей США проект закона
под названием "О защите интеллектуальных игр" (Skill Game Protection
Act). В соответствии с данным законопроектом такие игры, как покер,
бридж, шахматы, не должны подпадать под действие законодательства,
регулирующего игорный бизнес, поскольку, по мнению автора
законопроекта, они представляют собой игры, в которых мастерство
существенно преобладает над случайностью. Очень серьeзной политической
силой, действующей на стороне покера в Соединeнных Штатах, является
сенатор Альфонсе Д'Амато, который совместно с организацией "Альянс
игроков в покер" борется за справедливое и объективное отношение со
стороны властей к любимой игре. Но если в США процесс признания
покера интеллектуальной игрой лишь набирает обороты, то в некоторых
странах покеру удалось одержать верх над консервативностью чиновников. Первой
значимой победой отметилась Австрия. В 1993 году предприниматель и
большой поклонник покера Питер Занони открыл в Вене покерный клуб
Concord Card Casino. Клуб позиционировал себя как место, где играют
исключительно в покер, игру интеллектуальную, а не азартную.
Практически сразу же работой клуба заинтересовался игорный бизнес,
увидевший в нeм конкурента. Именно с подачи игорного бизнеса в прессе
началась атака на клуб, руководство клуба обвиняли в организации
незаконных азартных игр, в связях с криминалом и т.п. Очень
быстро игорное лобби спровоцировало государство на то, чтобы оно
предъявило официальные обвинения руководству клуба в организации
незаконных азартных игр. Состоялся суд, решение которого повергло в шок
многих. Адвокаты клуба пытались доказать, что покер не является игрой
азартной, это соревнование в мастерстве, умении. Суд обратился за
консультацией к экспертам, была проведена независимая математическая
экспертиза правил покера, результаты которой недвусмысленно показали,
что интеллектуальная составляющая игры преобладает над случаем. Покер
был поставлен в один ряд с шахматами. Суд принял результаты экспертизы
и вынес решение в пользу клуба. На сегодняшний день Concord Card Casino
- один из крупнейших покерных клубов Европы. Основатель же клуба Питер
Занони, воодушевлeнный своей победой, сейчас успешно работает над
популяризацией покера и признанием его видом спорта в Европе. Для этого
он учредил сначала австрийскую ассоциацию покерного спорта, а в 2006
году - европейскую ассоциацию покерного спорта. Похожее судебное
заседание прошло в Великобритании в январе 2007 года. Перед судом
предстал Дерек Келли, владелец покерного клуба Gutshot Club в центре
Лондона. К сожалению для Дерека и всех английских почитателей покера,
британское правосудие оказалось менее либеральным, чем австрийское.
Признав интеллектуальную составляющую в покере, оно, тем не менее,
отдало предпочтение случайной стороне игры. Однако британцам
расстраиваться не стоит, в их стране к интеллектуальному спорту пока
сложное отношение, например, шахматы были официально объявлены спортом
лишь несколько лет назад. Дело Дерека Келли вызвало в обществе
оживлeнную дискуссию, которая была подхвачена и политиками. Всe чаще в
британских СМИ теперь можно услышать мнение о том, что покер, бридж
должны стоять в одном ряду с шахматами. В конце июля 2007 года
хорошие новости для почитателей покера пришли из Дании. Судебное
разбирательство в отношении Фредерика Хострупа, председателя датской
ассоциации покера, завершилось в пользу Фредерика и покера. Как и в
Австрии, Хострупу были предъявлены обвинения в организации и рекламе
незаконных азартных игр. Адвокат Хенрик Хофман сумел доказать суду, что
покер является не азартной игрой, а игрой умения. Победители уже
заявили, что теперь будут бороться за права своей любимой игры на
территории всей Европы. Спорт или игра разумаПорядок
признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во
всероссийский реестр видов спорта утверждeн приказом Минспорттуризма
России N 20 от 2 февраля 2009 г. Согласно п. 31, основанием для отмены
ранее принятого решения о признании вида спорта, спортивной дисциплины
является возникновение в результате развития вида спорта, спортивной
дисциплины несоответствия требованиям главы 3. Отмена ранее принятого
решения оформляется приказом. В главе 3 порядка указано, что: -
вид спорта, спортивная дисциплина должны соответствовать целям
физической культуры и спорта (включая спорт высших достижений), в
частности способствовать физическому и интеллектуальному развитию
способностей человека, совершенствованию его двигательной активности и
формированию здорового образа жизни. (Покер указанным требованиям
отвечает.) - основанием для признания видом спорта, спортивной
дисциплиной в том числе, является наличие отличительных признаков видов
спорта, к которым относятся правила видов спорта (основные принципы),
среда занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных
средств) и оборудование, регулярное проведение спортивных соревнований.
(Это тоже в норме!) Наименование вновь заявляемого вида спорта
должно отличаться от наименований видов спорта, признанных в Российской
Федерации, и должно соответствовать содержанию правил вида спорта.
Конечно, отличается! И еще как соответствует. Остаeтся последнее
основание: - вид спорта, спортивная дисциплина не могут быть признаны,
если соревнования по заявленному виду спорта, спортивной дисциплине не
являются спортивными (нет участия человека, отсутствует
состязательность), правилами не создаются равные условия для участников
спортивных соревнований, допускается жестокость по отношению к
сопернику, неуважительное отношение к зрителям, любые другие
проявления, унижающие честь и достоинство личности, пропаганда насилия
и жестокости, социальной расовой, национальной, религиозной и иной
исключительности или нетерпимости, любые формы дискриминации. Условиями
проведения тренировок и правилами соревнований не должно создаваться
угрозы жизни и здоровью занимающихся. Мне кажется, что и данное основание также не подходит. Интересно, что же придумают чиновники и как мотивируют решение? И
напоследок немного логики. Итак, утверждение. Не все игры относятся к
спортивным. Не все игры относятся к азартным. Таким образом, в случае
исключения покера из реестра видов спорта покер становится просто
игрой. При этом нельзя утверждать, что покер станет азартной игрой - в
истории мирового сообщества это доказывалось не раз. Роман Алымов, президент Калининградского регионального отделения Федерации спортивного покера России.
Чемпионат.ру Ассоциация юристов России в защиту спортивного покераМинистру спорта, туризма и
молодежной политики России
В.Л. Мутко
Уважаемый Виталий Леонтьевич!
В связи с обращением Федерации
спортивного покера России № 414/07 от 07 июля 2009 г. в Комиссию по
спортивному праву Ассоциации юристов России сообщаем Вам следующее.
В связи со снижением в стране общего
интеллектуального уровня, а также алкоголизацией, наркоманизацией,
увеличением преступности и других форм девиантного поведения граждан
большую роль приобретает развитие интеллектуальных видов спорта.
Одной из наиболее популярных и
распространенных интеллектуальных игр в нашей стране становится
спортивный покер, утвержденный видом спорта 26 марта 2007 года Приказом
№ 149. Спортивная игра покер признана видом спорта во многих странах, а
29 апреля 2009 г. в Лозанне была образована Международная федерация
покера (International Federation of Poker – IFP), учредителями которой
выступили национальные федерации Франции, Великобритании, России,
Бразилии, Голландии, Украины и Дании. В сфере международного
спортивного движения функционируют и такие международные спортивные
организации, как Ассоциация директоров покерных турниров (Poker
Tournament Directors Association), Всемирная федерация покера (World
Federation of Poker), Европейская ассоциация спортивного покера
(European Poker Sports Association), Женская покерная ассоциация
(Ladies Poker Association) и др.
Обращают на себя внимание
принципиальные отличия спортивного покера от азартных игр, конечный
результат которых зависит не от знаний, сложных навыков и умений,
опыта и искусства состязающихся, а от случая и везения, а игра
осуществляется против игорного заведения.
В спортивном покере –
интеллектуальной игре между соревнующимися людьми – основой являются
соперничество, стратегия, математический расчет, психология, блеф. Все
участники изначально в равных стартовых условиях. В этой игре
спортсмены состязаются между собой в мудрости, мастерстве,
интеллектуальных и аналитических способностях, отточенности интуиции,
умении быстро оценивать вероятности и просчитывать ходы, в понимании
человеческой натуры и способности разобраться в психологии противника,
в быстроте реакции и сообразительности, наконец, в бойцовских
качествах. Как и в любой интеллектуальной игре (шахматы, бридж, бильярд
и др.), из соперников всегда выигрывает тот, у кого лучшие память,
математические способности, кто глубже осуществляет в короткое время
перебор множества возможных вариантов и обсчет их последствий, у кого
лучше психологическая и физическая выдержка, спортивная воля к победе.
На покерных турнирах практикуются
высокие стандарты спортивного поведения, действуют официально
утвержденные правила и спортивные регламенты. Спортивные покерные
турниры позволяют людям честно соревноваться между собой за призовые,
не надеясь на случай или везение.
Помимо исследований, проведенных
Комиссией по спортивному праву Ассоциации юристов России совместно с
Федерацией спортивного покера России, природа покера как спортивной
игры подтверждается многочисленными и многолетними фундаментальными
научными исследованиями ученых зарубежных стран, в частности в работах
израильского математика Нога Алона, австрийского исследователя Питера
Борма, голландского ученого Бен вон дер Генугтена, американских ученых
Майкла ДеДонно (доктор философии) и Дугласа Деттермана (профессор
психологии), немецких ученых Норберта Хенце и Штефана Калхамера,
известного французского эксперта теории информации Жерара Коэна и др.
Благодаря усилиям Федерации
спортивного покера России (аккредитованной 22 октября 2007 года
Приказом № 658), в том числе в сфере организации и координации создания
спортивных клубов и соответствующей спортивной инфраструктуры,
подготовки спортсменов, персонала покерных клубов, квалифицированных
турнирных директоров, инструкторов и судей, оказания поддержки
региональным федерациям спортивного покера, развития связей и
сотрудничества с федерациями других стран, организации и проведения
международных, общероссийских и региональных турниров в Российской
Федерации по наивысшим мировым стандартам, привлечения спонсоров,
поддержки молодых дарований сегодня сформировалась и продолжает
развиваться уникальная отечественная школа спортивного покера,
представители которой принимают активное участие в международных
соревнованиях, и уже сегодня могут достойно конкурировать и
соревноваться, укрепляя позиции нашей страны в мировом спортивном
движении.
Российские спортсмены участвуют в
европейских и мировых турнирах. И у России уже есть большие достижения:
в 2002 году Кирилл Герасимов стал победителем международного турнира в
Барселоне в формате «Heads-Up» (индивидуальный турнир один-на-один); в
2005 году Александр Кузьмин победил на Парижском турнире в Aviation
Club de France; в 2004 году Александр Кравченко был признан Игроком
года (по опросам журнала «Poker Europa»); в 2007 году Александр
Кравченко стал чемпионом мира по Limit Omaha Hi/Lo, а также занял 4-е
место в главном турнире чемпионата мира по техасскому холдему; Иван
Демидов (27 лет, москвич, выпускник МГУ им. М.В. Ломоносова) – первый
российский спортсмен, сумевший попасть в тройку сильнейших (2 место) на
главном турнире чемпионата мира в 2008 году, по результатам
независимого опроса зрителей телеканала «Спорт» и читателей сайта sportbox.ru Демидов признан лучшим спортсменом России за ноябрь 2008 года.
В августе с.г. в Москве готовится
Открытый чемпионат России по спортивному покеру, который должен стать
первым этапом авторитетнейшего в спортивном мире Европейского покерного
тура сезона 2009/10 (крупнейшего европейского чемпионата по спортивному
покеру). В нем предполагается участие свыше 500 игроков, включая
ведущих спортсменов-профессионалов из России, Европы, Азии и Америки.
Вызывает недоумение и возражение
позиция Федеральной антимонопольной службы, навязываемая
Минспорттуризму России и изложенная в письме от 25.05.2009 г. №
АК/15901 (прилагается) о необходимости исключить спортивный покер из
Всероссийского реестра видов спорта на основании того, что игральные
карты, используемые в качестве инвентаря в спортивном покере, являются
также признаком азартных игр таких, как блэк-джэк и т.п. На наш взгляд
– это юридически неверно. Следуя такой точки зрения, необходимо
запретить вообще все общепризнанные и популярные виды игры в карты как
азартные, например, подкидного дурака, и запретить все, что связано с
игральными картами. Запрет карт как признака азартной игры – это ложная
аргументация, т.к. карты таковым не являются. В шахматы тоже можно
играть на деньги как в азартную игру, следовательно, шахматные фигуры
тоже можно признать признаком азартной игры – там карты – здесь
шахматные фигуры – вот и вся разница. Так все игры, где есть умственное
соревнование и интеллектуальная конкуренция и возможен азарт и игра на
деньги, придется запретить как азартные игры.
Поэтому игральные карты, в частности
правомерно используемые в спортивном покере в качестве инвентаря, не
являются признаком азартной игры. И указанное ФАС обстоятельство, по
нашему мнению, не является основанием для исключения спортивного покера
из Всероссийского реестра видов спорта.
Развитие спортивного покера в стране
и как результат высокие достижения в данном виде наших
спортсменов-покеристов на международной спортивной арене (с учетом уже
на сегодняшний день высоких показателей и достижений наших игроков)
будет наряду с другими видами спорта повышать авторитет нашей страны на
международной спортивной арене, укреплять статус России как великой
спортивной державы.
Спортивный покер повышает
интеллектуальное и этическое развитие личности, способствует отвлечению
граждан от негативных и вредных привычек и асоциальных форм поведения,
его популярность и массовость возрастает, это полезная и приятная форма
проведения свободного времени. Поэтому развитие движения спортивного
покера может активно способствовать решению стоящих на сегодняшний день
и упомянутых выше государственных задач, связанных прежде всего с
необходимостью повышения интереса граждан к занятиям спортом как
фактора сильного государства и здорового общества.
Таким образом, считаем, что
спортивный покер, культивируемый в России по утвержденным в
установленном порядке Правилам, с точки зрения спортивного права
несомненно отвечает всем критериям вида спорта и наряду с другими
умственными аналитическими и логическими спортивными играми имеет
большое полезное значение для развития современного большого и
массового спорта и интеллектуального развития граждан.
Просим Вас, уважаемый Виталий
Леонтьевич, поддержать деятельность по развитию интеллектуальных видов
спорта и развитие спортивного покера в спортивном движении России.
Приложение:
Обращение Федерации спортивного
покера России № 414/07 от 7 июля 2009 г. в Комиссию по спортивному
праву Ассоциации юристов России.
С уважением,
Председатель Комиссии
по спортивному праву
|